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भूमि अधिग्रहण के मामलों में अपील दायर करने पर दिल्ली सरकार और केंद्र के बीच समन्वय की पूर्ण कमी के कारण अनावश्यक मुकदमेबाजी हो रही है, सुप्रीम कोर्ट ने हाल के एक मामले में टिप्पणी की क्योंकि इसने संबंधित विभागों – दिल्ली सरकार के भूमि और भवन विभाग और दिल्ली विकास प्राधिकरण को निर्देश दिया था। (डीडीए) – उनके कार्य को एक साथ लाने और एक मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) के साथ बाहर आने के लिए, दोनों को याद दिलाते हुए कि वे “अलग द्वीप” नहीं हैं।
यह आदेश पिछले हफ्ते सुनाए गए एक मामले में आया जहां दिल्ली सरकार के भूमि और भवन विभाग ने शीर्ष अदालत का दरवाजा खटखटाया और तर्क दिया कि जुलाई 2015 में दिल्ली उच्च न्यायालय द्वारा 2005 में भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया को बरकरार रखा गया था, मूल भूमि मालिकों के बाद गिर गया – 8 का एक समूह- 10 ग्रामीण – अपनी जमीन बेचना नहीं चाहते थे।
ग्रामीणों ने अदालत को सूचित किया कि डीडीए ने पहले ही उसी उच्च न्यायालय के आदेश के खिलाफ अपील दायर की थी जिसे दिसंबर 2016 में सुप्रीम कोर्ट ने खारिज कर दिया था।
न्यायमूर्ति अभय एस ओका और न्यायमूर्ति राजेश बिंदल की पीठ ने 16 मई के अपने आदेश में कहा, “हम यह मानने के लिए विवश हैं कि ऐसे कई मामलों में हमने जो देखा है, उसके आधार पर दिल्ली सरकार और दिल्ली सरकार के बीच समन्वय का पूर्ण अभाव है।” डीडीए जब इंदौर विकास प्राधिकरण बनाम मनोहर लाल (2020) के मामले में संविधान पीठ के फैसले के आधार पर विशेष अनुमति याचिका (एसएलपी) दायर करने की बात करता है।
दोनों विभागों को यह बताने के लिए कहते हुए कि दोनों एक साथ काम क्यों नहीं कर सकते, अदालत ने कहा, “डीडीए को सफाई देनी चाहिए। याचिकाएं बिना दिमाग लगाए दायर की जाती हैं। हम यह बोझ नहीं उठा सकते। कई मामलों में ऐसा हो रहा है। हम यह देखकर बहुत परेशान हैं कि कहीं डीडीए ने याचिका दायर की है और कहीं (दिल्ली) सरकार ने याचिका दायर की है। यह जारी नहीं रह सकता।”
डीडीए की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एएसजी माधवी दीवान ने कहा, ‘यह मामला एक साथ काम नहीं करने का है। लेकिन यह जानबूझकर नहीं है।” उन्होंने आगे बताया कि इस स्थिति से निपटने के लिए एक एसओपी प्रस्तावित की गई है.
दिलचस्प बात यह है कि डीडीए ने 17 पन्नों का जवाबी हलफनामा दायर किया जिसमें खारिज की गई अपील का कोई जिक्र नहीं था। इस “दमन” से परेशान होकर, अदालत ने अप्रैल में डीडीए के आयुक्त विकास सिंह को 16 मई को वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से उपस्थित होने का निर्देश दिया था। डीडीए ने एक पूरक हलफनामे में बताया कि दिसंबर 2016 के बर्खास्तगी आदेश के खिलाफ, उसने एक समीक्षा याचिका दायर की थी, जो शीर्ष अदालत में अभी भी लंबित है।
डीडीए ने कहा कि कई जमीनों के अधिग्रहण को रद्द करते हुए दिल्ली उच्च न्यायालय द्वारा पारित आदेशों की एक श्रृंखला के अनुसार, मुख्य अभियंता, अधीक्षण अभियंता सहित डीडीए के वरिष्ठ अधिकारियों की एक समिति का गठन उन मामलों की पहचान करने के लिए किया गया था, जहां पुन: अधिग्रहण किया जाना है। और जहां नए अधिग्रहण की आवश्यकता नहीं थी और कोई अपील दायर नहीं की जानी थी। शीर्ष अदालत इस बात से हैरान थी कि डीडीए और दिल्ली सरकार से जुड़े अधिग्रहण के किसी भी मामले में इतना महत्वपूर्ण तथ्य सामने नहीं आया था।
पीठ ने मामले को 1 अगस्त के लिए स्थगित करते हुए कहा, “राज्य सरकार और डीडीए दोनों को अदालत के समक्ष सफाई देनी होगी और समिति की सिफारिशों और डीडीए द्वारा लिए गए निर्णयों सहित सभी सामग्री को रिकॉर्ड पर रखना होगा। समिति की सिफारिशों के अनुसार। ”
इसके अलावा, पीठ ने डीडीए और दिल्ली सरकार से ऐसे सभी मामलों की जांच करने के लिए कहा, जहां समिति की सिफारिशों के विपरीत, शीर्ष अदालत में एसएलपी दायर की गई थी। “सरकार डीडीए से परामर्श क्यों नहीं करती है और डीडीए सरकार से परामर्श क्यों नहीं कर रही है। आखिरकार, वे अलग-अलग द्वीप नहीं हैं।”
कोर्ट ने सुनवाई के दौरान मौजूद डीडीए कमिश्नर से पूछा, ‘अगर आपने अपनी कमेटी की सिफारिशें मान ली होतीं तो आप मुकदमेबाजी पर जनता का पैसा बर्बाद नहीं कर रहे होते। समिति की सिफारिशों को रिकॉर्ड पर लाया जाना चाहिए क्योंकि यह हमारे सामने आने वाले कई अन्य मामलों को प्रभावित करेगा।”
अदालत ने भूमि और भवन विभाग और डीडीए को जुलाई के अंत तक अलग-अलग हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया और आयुक्त को सुनवाई की अगली तारीख पर भी वर्चुअल माध्यम से उपस्थित रहने को कहा।
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