भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के पीठासीन अधिकारी द्वारा विवादास्पद फैसलों की एक श्रृंखला के बाद सोमवार को शहर के लिए महापौर का चुनाव करने के लिए राजधानी की निर्वाचित नगरपालिका परिषद के सदस्य तीसरी बार विफल रहे, जिससे आम आदमी पार्टी (आप) ने नाराजगी जताई। जिसके पास सदन में बहुमत है।
जबकि चीजें एक अराजक रूप में नहीं आईं, जैसा कि ठीक एक महीने पहले हुआ था – 6 जनवरी को पहली नगर निगम दिल्ली (एमसीडी) हाउस की बैठक सदस्यों के बीच विवाद में बदल गई – सोमवार के घटनाक्रम में अवैध शिकार के आरोपों और प्रतिवादों को देखा गया। संवैधानिक मानदंडों का उल्लंघन।
सोमवार के विवाद के केंद्र में पीठासीन अधिकारी, सत्या शर्मा का निर्णय था, नामित सदस्यों को महापौर के चुनाव में मतदान करने की अनुमति देने के लिए, जिन्हें एल्डरमैन कहा जाता है। ऐसे सदस्यों ने अतीत में महापौर या उप महापौर चुनावों में मतदान नहीं किया है और कानून – दिल्ली नगर निगम अधिनियम – उनकी भागीदारी को प्रतिबंधित करता है।
“नामित पार्षदों को वोट देने की अनुमति देना अवैध और असंवैधानिक है। यह खुली गुंडागर्दी है। हम इस मामले को उच्चतम न्यायालय में ले जाएंगे और हमें उम्मीद है कि शीर्ष अदालत संविधान और संविधान के अनुसार बनाए गए कानूनों की रक्षा करेगी। चुनाव प्रक्रिया ताकि नागरिक निकाय को “नौकरशाहों के माध्यम से अवैध रूप से” चलाया जा सके।
शर्मा के दो अन्य फैसलों का आप ने विरोध किया: उन्होंने आदेश दिया कि मेयर, डिप्टी मेयर और स्थायी समिति के छह सदस्यों के पदों के लिए चुनाव एक साथ होंगे, और आप के दो विधायकों को चैंबर छोड़ने का निर्देश दिया क्योंकि वे स्पष्ट रूप से वोट देने के लिए अयोग्य थे। कानूनी मामलों में उनकी सजा के कारण।
शर्मा ने एचटी को बताया कि उनके सभी निर्णय या तो उच्च न्यायालय के आदेशों और संविधान के अनुसार थे, या एक पीठासीन अधिकारी के विशेषाधिकार थे। शर्मा ने कहा, “इन तीनों मुद्दों पर अदालत जो भी निर्देश जारी करेगी, हम उसे स्वीकार करेंगे।”
गतिरोध, जो अब 10 महीनों से अधिक समय तक खिंच गया था, जब तीन अलग-अलग नागरिक निकायों के लिए चुनाव कराने की पहली योजना को रद्द कर दिया गया था, एजेंसी का पुन: एकीकरण हुआ और चुनाव हुए, इसका मतलब है कि राजधानी के सबसे महत्वपूर्ण नागरिक-सेवा प्रदाताओं में से एक सुसंगत नहीं है नीति निर्माण। एमसीडी दिल्ली के 20 मिलियन लोगों के लिए महत्वपूर्ण सेवाओं जैसे मृत्यु और जन्म प्रमाणन, स्वच्छता और अपशिष्ट संग्रह, और सड़क निर्माण, और कई अन्य कार्यों के लिए कॉल का पहला बंदरगाह है।
भाजपा के कार्यकारी अध्यक्ष वीरेंद्र सचदेवा ने कहा कि आप को अपनी पार्टी के भीतर बगावत का सामना करना पड़ रहा है और मेयर के चुनाव में देरी के लिए यह दोष उसी पर है। उन्होंने कहा, ‘आप में विभाजन है और पार्टी नेतृत्व को अपने ही सदस्यों पर भरोसा नहीं है। मेयर चुनाव में देरी के लिए आप जिम्मेदार है।
दिल्ली भाजपा के प्रवक्ता प्रवीण शंकर कपूर ने कहा कि यह खेदजनक है कि आप ने पीठासीन अधिकारी के निर्देशों का उल्लंघन किया। उन्होंने कहा, ‘अगर आप अदालत जाती है तो उसे बताना होगा कि उसके पार्षदों ने बार-बार पीठासीन अधिकारी के निर्देशों का उल्लंघन क्यों किया। अगर आप अदालत जाती है, तो उसे अदालत के फैसले का पालन करने की प्रतिबद्धता देनी चाहिए, ”कपूर ने कहा।
इससे पहले सोमवार को बीजेपी और आप दोनों ने प्रेस कॉन्फ्रेंस कर एक-दूसरे पर अपने पार्षदों को खरीदने की कोशिश करने का आरोप लगाया था.
भाजपा के कार्यकारी अध्यक्ष वीरेंद्र सचदेवा ने आरोप लगाया कि आप नेताओं ने पार्टी के नौ पार्षदों से संपर्क कर उनकी संबद्धता बदली। ₹1 करोड़, जबकि आप विधायक और एमसीडी प्रभारी दुर्गेश पाठक ने तर्क दिया कि यह भाजपा थी जो अपने प्रतिद्वंद्वियों से सदस्यों को खरीदने की कोशिश कर रही थी।
भाजपा महापौर का चुनाव हंगामे और गुंडागर्दी से नहीं होने दे रही है। वही स्क्रिप्ट दोहराई जा रही है, ”पाठक ने कहा।
सदन की कार्यवाही, जो पूर्वाह्न 11 बजे शुरू होने वाली थी, 30 मिनट के लिए स्थगित कर दी गई।
पिछली दो बैठकों के विपरीत- 24 जनवरी को आखिरी बैठक चार घंटे और उससे पहले ढाई घंटे तक चली थी- समग्र प्रक्रिया 45 मिनट से भी कम समय तक चली और दो बार स्थगन देखा गया।
जब शर्मा ने सभी 250 निर्वाचित सदस्यों, 10 एल्डरमेन और मनोनीत विधायकों और मेयर और डिप्टी मेयर के लिए सांसदों को चुनावी मतपत्र वितरित करने के निर्देश जारी किए, तो रिठाला के AAP विधायक मोहिंदर गोयल ने आपत्ति जताई।
आप पार्षद और आप के पार्षद गुट के नेता मुकेश गोयल ने चुनाव में एल्डरमेन की भागीदारी का विरोध करने वाले मामले पर उच्च न्यायालय के आदेश पेश किए। गोयल ने तर्क दिया, “नामित एल्डरमैन केवल जोनल वार्ड समिति में मतदान कर सकते हैं और सदन की बैठक में नहीं और हम इस मामले में अदालत के आदेश पेश कर रहे हैं,” लेकिन उनकी आपत्तियों को खारिज कर दिया गया।
यह उस समय था जब सदन को संक्षिप्त रूप से स्थगित कर दिया गया था, क्योंकि भाजपा पार्षदों ने नारेबाजी शुरू कर दी थी।
दोपहर के आसपास कार्यवाही फिर से शुरू होने पर ग्रेटर कैलाश के भाजपा पार्षद ने मांग की कि मामलों में दोषी ठहराए गए आप विधायकों को मतदान करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए – शर्मा ने इसे स्वीकार कर लिया, जिससे विरोध प्रदर्शन तेज हो गया।
यह कहते हुए कि सदन चुनावों के क्रम में नहीं था, उन्होंने बैठक को अगली तारीख तक के लिए स्थगित कर दिया।
एमसीडी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि विशेष अधिकारी (एसओ) अश्विनी कुमार, जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा उस अवधि के लिए नियुक्त किया गया है, जब तक महापौर और स्थायी समिति के सदस्यों की नियुक्ति नहीं हुई है, विचार-विमर्श करने वाली शाखा की शक्तियां बनी रहेंगी, और संभावना है कि 2023-24 का बजट अधिकारी को क्लीयर करना होगा। “करों की अनुसूची प्रकाशित करने की वैधानिक समय सीमा 15 फरवरी है। खिड़की अब अव्यावहारिक रूप से छोटी होती जा रही है। एसओ को इस मामले पर फैसला लेना होगा।’
निगम के विचारशील विंग में 250 निर्वाचित सदस्य शामिल हैं, दिल्ली विधानसभा द्वारा नामित 14 विधायक, 10 सांसद और 10 एल्डरमैन प्रशासक (एलजी) नामित हैं। पिछले एक महीने में, आप ने एक भाजपा पार्षद की पीठासीन अधिकारी के रूप में नियुक्ति के साथ-साथ उपराज्यपाल कार्यालय द्वारा 10 भाजपा सदस्यों को एल्डरमैन के रूप में नामित करने पर आपत्ति जताई है।
एमसीडी के पूर्व (सेवानिवृत्त) मुख्य विधि अधिकारी अनिल गुप्ता ने कहा कि सोमवार को सदन की कार्यवाही स्पष्ट रूप से गड़बड़ी का मामला है. “डीएमसी अधिनियम के अनुसार एल्डरमेन शासन अवैध है। डीएमसी अधिनियम की धारा 3 के अनुसार उनके पास सदन में वोट देने का अधिकार नहीं है। कांग्रेस की पूर्व नेता और एल्डरमैन ओनिका मल्होत्रा ने दिल्ली उच्च न्यायालय में मामला दायर किया था और 27 अप्रैल, 2015 को अदालत ने इन एल्डरमेन को जोनल वार्ड कमेटी चुनाव में वोट देने का अधिकार देते हुए एक फैसला जारी किया था। अदालत ने उनकी शक्तियों और पदों के बारे में भी बताया कि वे धारण कर सकते हैं। उन्हें चुनाव में मतदान करने की अनुमति देने की कोई मिसाल नहीं है, ”गुप्ता ने कहा।
उन्होंने कहा कि व्यापार नियमों 1958 की प्रक्रिया और आचरण स्पष्ट रूप से उल्लेख करते हैं कि पीठासीन अधिकारी केवल महापौर चुने जाने तक ही शक्ति रखता है। “उप महापौर और स्थायी समिति के बाद के चुनाव नए महापौर द्वारा आयोजित किए जाते हैं। यह स्पष्ट रूप से नियमों में निर्धारित है,” उन्होंने कहा।
संविधान विशेषज्ञ और लोकसभा और दिल्ली विधानसभा के पूर्व सचिव एसके शर्मा ने कहा कि प्रोटेम स्पीकर या पीठासीन अधिकारी की सदस्यों को शपथ दिलाने और नए स्पीकर या मेयर के लिए चुनाव कराने के रूप में केवल दो भूमिकाएं होती हैं। “जिस क्षण एक महापौर चुना जाता है, यह संस्था निष्क्रिय हो जाती है। जहां तक मेरी जानकारी है, निर्वाचित पार्षद, विधायक और सांसद इन चुनावों में मतदान करते हैं और बुजुर्गों को मतदान करने की अनुमति नहीं होती है।
शर्मा ने, हालांकि, कहा कि पीठासीन अधिकारी कार्यवाही का मास्टर होता है और इसके आचरण के बारे में निर्णय लेने में सक्षम होता है। उन्होंने कहा, ‘सही या गलत, उन्हें ऐसे फैसले लेने हैं जिन्हें बाद में अदालत में चुनौती दी जा सकती है। यह एक राजनीतिक लड़ाई और शैडो बॉक्सिंग बन गई है।”